全国首批！广州增城获评“全国农产品质量安全信用监管创新先行区”

　　近日，全国全国全信全国农产品质量安全信用监管创新先行区建设试点研讨会在江西省召开。首批会上，广州管创广州市增城区作为入选试点单位获得全国首批农产品质量安全信用监管创新先行区授牌，增城农业农村部将重点支持增城区农安信用体系建设，获评推动农产品品牌建设。农产

　　自开展农产品质量安全信用体系建设以来，品质增城区农业农村局在广东省农业农村厅、量安广东省农科院质标所的用监支持与指导下，与广东省农科院质标所建立常态化科技支撑机制，新先行区促进相关农安信用方案落地，全国全国全信全面提升农安信用体系建设谋划水平。首批通过大力推进“立信”“采信”“示信”“用信”，广州管创高标准、增城高水平推动农产品质量安全信用体系建设，获评助力提高全区农产品质量安全水平，牢牢守住食品安全底线。

　　全面监管提升立信“加速度”

　　增城区聚焦溯信本质，提高立信站位，切实增强推进农产品质量安全信用体系建设的紧迫性和使命感。在强化顶层设计方面，印发区级《农产品质量安全信用采集及评价工作指引》文件，引导、激励农产品生产经营者自觉落实质量安全第一责任人责任。

　　在强化网格监管方面，目前全区已设有一级网格13个、二级网格283个、三级网格3171个，通过镇、村、社、企四级监管体系，及时更新生产主体日常巡检、例行监测、监督抽查信息，动态更新生产主体农安信用等级。

　　在强化走访指导方面，组织有关部门分管领导走访辖内重点龙头企业，对企业开展农安信用评价进行“面对面指导”，增强企业自律意识。

　　信息平台提高采信“精确度”

　　增城区依托信息平台，建立科学信用评价体系，完善、整合农产品质量安全信用信息，保证采集的信用信息的真实性和及时性。

　　增城区依托“广东省农产品质量安全智慧监管平台”进行动态采信，实现农安信用信息实时采集。据统计，2024年增城区农业规模主体523家，已参与农安信用评价主体744家，评价覆盖率达142.3%，其中AAAA级主体7家（即评分在95分以上）。2024年1月，荔果源（广州）家庭农场有限公司获评全国农产品质量安全良好追溯监测点。

　　与此同时，增城区强化平台培训，近3年开展镇、村、社、企四级监管人员关于农产品质量安全追溯平台的培训，线上、线下宣传培训班6场次，培训业务监管人员、农产品生产经营主体等累计1450人次。还强化主体监管，将全区309家农业投入品生产经营店纳入监管主体名录，推广应用“广东省限制使用农药经营管理系统”和“广东省兽药经营管理平台”，健全农资进货、库存、销售、使用全链条追溯体系。

　　公开公示促进示信“有力度”

　　为了引导社会各界参与农产品质量安全信用监管，增城区建立了信用监督机制。建立农产品质量安全“黑名单”管理制度，对从事农业投入品和农产品生产经营企业的生产经营行为及诚信度进行分类管理，对违法违规、严重失信生产经营的企业列入“黑名单”监控名录管理。

　　另外，增城区落实行政许可和行政处罚信用信息“双公开”要求，农产品生产和农资经营违法行为信息均定期在“信用广州”和“广东省行政执法信息公示平台”上公布。2022年以来，全区公开农产品、农资生产经营等违法信息125宗。

　　全面应用推进用信“有广度”

　　增城区实施农安信用与农业项目申报、创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会“五挂钩”，推动“用信”与品牌发展、资金使用和特色产业监管相融合。

　　“用信”与品牌发展融合。将主体信用情况设置为前置条件，对信用评级高的主体优先推荐参与各类农业展会、荣誉创建认定。在“用信”与资金使用融合上，大力推进农安信用与农业项目申报挂钩，对农安信用评分较低的企业谨慎评估，对受过农产品质量安全行政处罚的企业，一律取消其相应优惠政策。

　　“用信”与特色产业监管融合。增城区农业农村局与广东省农科院质标所联动，针对增城区特色产业，召开专题创建研讨会议，出台《增城区地理标志证明商标授权使用工作方案（2024年修订版）》《荔枝农产品质量安全信用分级分类监管实施方案（试行）》两个农安信用文件。其中后者文件对增城区内荔枝生产企业、合作社、家庭农场、个体户、农户等共213家荔枝生产经营主体进行差异化监管，根据主体信用等级划分低风险、较低风险、中风险、高风险共四个风险等级，对于信用较好的主体给予便利服务措施、优先授予品牌标志、适当降低巡查与抽检次数等激励措施，对于信用较差的主体加大巡查与抽检次数。

　　增城区农业农村局相关负责人表示，通过“用信”来提高荔枝生产主体“立信”“评信”的积极性，引导荔枝生产主体做到守法履责、主动担当、带动守信，推动增城区荔枝产业高质量发展。

　　南方网、粤学习记者 何敏辉

　　通讯员 刘玉娴